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行政管理制度

固定资产管理办法

投稿时间:2013-9-16 15:10:38  发布时间:2013-9-16 15:10:38
 

一、总 

第一条  为规范我处固定资产管理,维护固定资产的安全和完整,合理配置固定资产,提高固定资产的使用效益,结合筹建处具体情况,特制定本办法。

第二条  我处固定资产的管理和使用,遵循责任到人,物尽其用的原则,实行谁使用、谁负责、谁管理。

第三条  筹建处固定资产日常具体管理工作由综合办公室和财务科负责。综合办公室为固定资产实物管理部门,财务科为固定资产价值管理部门。并明确专人负责固定资产的实物及价值管理。

财务科职责:                                  

负责制定筹建处固定资产管理办法并组织实施。

负责审核筹建处固定资产采购预算及资产购置。

负责筹建处固定资产的价值管理,设置固定资产总账、明细账,并建立和完善固定资产辅助账。

负责监督筹建处固定资产的处置,按资产处置管理权限履行报批手续。

负责定期对固定资产进行盘点。

综合办公室职责:

负责筹建处固定资产的实物管理和日常管理,建立固定资产实物账卡。

负责筹建处各部门内部固定资产的调剂、调拨,并会同财务科办理相关手续。

负责筹建处固定资产的采购,组织固定资产验收入库、登记保管、领用配置、维修保养。

负责筹建处固定资产的处置(包括出售、出借、置换、报废报损等)及实物资产定期清查盘点等工作。

二、固定资产的标准、分类与计价

第四条  符合下列条件之一的,应作为固定资产管理。

(一)使用年限在一年以上,一般设备单位价值在500 元以上、专用设备单位价值在800 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

(二)单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资。

不符合以上条件的,一般应作为低值易耗品或其他流动资产。

第五条  固定资产的分类:

(一)公路及构造物:包括路基(土方和石方)、路面、桥梁涵洞、隧道、其他等。

(二)安全设施:包括标志标线、护栏护网、灯杆灯具、其他等。

(三)通讯设施:包括光纤数字传输系统、程控交换系统等。

(四)监控设施:包括监控中心设施、外场设施及其他。

(五)收费设施:包括车道设备、计算机系统、闭路电视监视系统等。

(六)房屋及建筑物: 包括服务区房屋、收费站房屋、管理控制中心房屋、车库油库、其他等,因修建房屋、建筑物、征用土地支付的补偿费,应并入有关房屋、建筑物价值以内,不单独作为“土地”入帐。

(七)车辆:包括小汽车、其他车辆等。其中:小汽车应按照《河北省小汽车编制管理办法》确定的范围核定。

(八)机械设备:包括清扫车、洒水车、摊铺车、压路机、路缘机、除(吹)雪车、发(变)电机组、锅炉、其他等。

(九)其他资产:包括电器类、电子设备类、办公家具类、文体用品类、灶(厨)具类、其他。

基本建设工程竣工,应按上述分类划分出所交付使用资产的类别及编码,经综合办公室验收完毕,由财务科按规定增记相应资产价值。

第六条  固定资产的计价:

(一)自购、上级调拨的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置税(附加费)等记账。

(二)自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的支出记账。

(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的,按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,按照第五条对应的固定资产分类,增记固定资产账。

(四)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账,接受捐赠固定资产发生的相关费用计入固定资产价值。

(五)无偿调入的固定资产,不能查明原值的,按照估价入账。

(六)盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账。

(七)购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第七条  固定资产按原值入账,不计提折旧。

第八条  已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产账面价值:

根据国家规定,对固定资产价值进行重新估价;增加补充设备或改良装置;将固定资产一部分拆除;根据实际价值调整原来暂估价值。

第九条  固定资产的价值、实物变动,由综合办公室负责办理,并及时通知财务科,对固定资产有关会计账目作相应调整。

三、固定资产的增加

第十条  未列入固定资产购置预算管理的概()算范围内固定资产的购置,应根据概()算内容和项目建设进度,按照相关规定履行招标、政府采购等程序后购置,并及时办理入帐手续。

第十一条  自购、上级调拨和自制、自建完工交付使用增加的固定资产,应由本单位综合办公室统一验收,属于专用技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后,由综合办公室根据发票、固定资产内部调拨单或基建项目交付使用资产验收单据等凭证,办理固定资产入库手续。同时,将发票、固定资产内部调拨单或基建项目交付使用资产验收单据等原件及入库手续复印件送财务科,由其办理固定资产入账手续。

第十二条  盘盈的固定资产,由综合办公室填写固定资产盘盈报告,办理固定资产入库手续。同时,将发票、固定资产盘盈报告单等原件及入库手续复印件送财务科,由其按相关规定办理固定资产入账手续。

第十三条  接受捐赠的固定资产,由综合办公室接收后,办理固定资产入库手续。同时,将发票、固定资产交接单等原件及入库手续复印件送财务科,由其按相关规定办理固定资产入账手续。

第十四条  基本建设工程项目在未办理竣工财务决算前先期投入使用的,由建设单位按估价列明资产明细、移交运营管理单位使用,并报省高管局备案;待办理竣工财务决算后,建设单位及时与省高管局履行固定资产交接手续,并由局调拨至运营管理单位,由其负责具体固定资产的价值和实物管理。

四、固定资产的日常管理

第十五条  固定资产购置

(一)综合办公室汇总各科室的固定资产申购计划,由综合办公室对拟采购设备进行市场调查,拟定设备的具体规格、型号、数量等情况说明,综合办公室会同申购科室、财务科逐项填写“河北省高速公路荣乌筹建处固定资产购建申请表”和所购资产的详细说明报处领导审定。处领导根据情况进行研究,并作出批示。综合办公室依据“河北省高速公路荣乌筹建处固定资产购建申请表”实施采购计划。如需进行变更,综合办公室将情况报告转至设备申购科室进行变更。

(二)采购时,要货比三家,对供货方的资质、产品、质量等要进行仔细调查,确保采购的固定资产质优价廉。

第十六条  固定资产的验收

设备到位后验收合格,综合办公室会同财务科开据“河北省高速公路荣乌筹建处固定资产验收单”(一式三联),资产管理部门、财务部门、财产保管部门各一联。综合办公室对固定资产的基本情况进行登记、建立资产卡片。

第十七条  固定资产的领用

固定资产领用时,由综合办公室填写河北省高速公路荣乌筹建处固定资产领用单,作为建立资产卡片的依据。

第十八条  固定资产的调拨

对于需要调动的固定资产,由申请部门提出书面申请。筹建处内部的资产调动,经处领导同意后,由综合办公室填写“河北省高速公路荣乌筹建处固定资产内部变动单”(一式二联),综合办公室、财务科各一联,分别作为建账、立账的依据。

第十九条  综合办公室对配备给个人使用的固定资产或物品,要建立领用、交还制度,并督促使用人爱护所用资产。资产使用人员工作调动时,应填写《人员调动固定资产、办公用品移交登记单》,在其办理所用资产交还手续后,方可办理调动手续。实物资产管理人员工作调动时,应及时将实物资产管理相关资料、手续与接管人员办理交接。

五、固定资产的清查盘点

第二十条  综合办公室、财务科和使用部门每年对账一次,使账实、账卡、账账保持一致。综合办公室会同财务科负责每年对本单位的固定资产进行一次全面清查盘点,查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符,固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。清查完毕后填写“河北省高速公路荣乌筹建处固定资产清查明细表”。

对清查盘点中发现的问题,应查明原因,说明情况,编制有关固定资产盘盈盘亏表,对于盘盈的,按照本办法第十二条规定执行,对于盘亏的,分以下情况处理:

(一)由于管理不善造成丢失的,扣除责任人赔偿后的差额部分,可以根据固定资产盘点表、盘亏情况说明、盘亏的价值确定依据、中介机构的鉴证证明、赔偿责任说明及核批手续等认定损失由财务科和综合办公室根据审批结果分别调整固定资产价值账目和实物账。

(二)对于被盗的,扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分,可以根据公安机关的结案证明、责任认定及赔偿情况说明等认定损失,由财务科和综合办公室根据审批结果分别调整固定资产价值账目和实物账。

六、固定资产的处置

第二十一条  固定资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、报损等。固定资产处置必须履行规定报批程序,未经批准,不得自行处置。

第二十二条  处置固定资产须填写《河北省省级事业单位国有资产处置申请表》,经批准后,由综合办公室办理资产处置事宜,并由财务科依据相关资产处置批复手续及综合办公室提交的资产处置凭据办理资产价值核销。

    正常报废的固定资产,属于一般通用设备(例如计算机、复印机、摄像机、打印机、传真机、办公车辆等)的,由筹建处综合办公室会同财务科按照规定填写“河北省高速公路荣乌筹建处固定资产报废审批表(一式四联),经筹建处领导批准后上报省高管局,分别作为处理账、卡的凭证。
投稿人:佚名  投稿单位:处机关科室
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