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规章制度

计划科计量支付管理办法

投稿时间:2017-8-14 10:17:46  发布时间:2017-8-14 10:17:46

第二章 计量支付管理办法

第一节 总则

第一条  为规范计量支付工作流程,有效控制荣乌高速公路建设工程项目的投资,依据《中华人民共和国合同法》、《公路工程国内招标文件范本》、招标文件等有关规定,制定本办法。

第二条  本办法适用于荣乌高速公路项目所涉及的土建工程、房建工程、交通设施工程、机电、绿化、环保以及监理等工程的计量支付。

第二节 计量支付的依据、要求及流程

第三条  计量的主要依据

计量的主要依据有:招标文件、合同条款、有关计量的补充协议、工程量清单及说明、工程图纸、批准的变更、技术规范、索赔审批表以及管理处下发的有关文件等。

第四条  计量及计量报表的要求。

清单内的计量项目名称、编号和计量单位必须和清单一致。路基土石方体积单位精确到m3,路面面积单位精确到m2,混凝土、砌体等体积单位精确到0.1 m3,钢材等质量精确到kg,桩长、涵洞、边沟等长度单位精确到0.01m。金额精确到元,其它工程清单项目参照修正工程量清单的精度单位执行。

设计变更的项目、单位、精度,按批准的文件执行。

在每月25日前,承包人先对已完成并经质量检验合格的工程进行计量并汇总(报20日前完成的工程量),如实填写计量报表上传至工程管理平台,逐级上报。具体报表如下:计量汇总表、中间计量汇总表、中间计量表、工程变更一览表、计日工汇总表、扣回材料设备预付款一览表(需扣回时)、扣回开工预付款一览表等与计量有关的资料和附件。

第五条  计量原则

1、工程量清单中开列的工程量是根据本工程项目设计提供的预计工程量,不能做为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。承包人所报计量的工程量,应以设计图纸为依据,并且实际完成、质量合格,经监理认可,对承包人超出未经招标人批准的设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量不予计量。

2、工程量清单中的单价和总额价,将被认为是包括了所有的工料机消耗费用、企业管理费用、税金、保险、利润以及合同明示或暗示的承包人应承担的各种风险费用。

3、承包人应全面核对施工图,原始合同工程量清单没有清单号的项目,经变更程序,由总监办增加新的清单号并下达变更令。根据施工图纸完成修正后的工程量清单,即0号工程量清单。施工过程中,相对于0号清单的变化均列为变更工程。

4、按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法,必须符合《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)的具体规定,并应经监理工程师批准或认可。承包人应提供一切计量设备和条件,并保证其设备精度符合要求。

5、对于需用凭据来证明承包人有权得到该款项的支付项目,承包人在申请计量时应向监理工程师提交该项目有关凭据的复印件,作为材料预付款的附件,必要时管理处有权查看其原件。

6、土石方计量:以相邻构造物中心桩号为界划分自然段。承包人一经划分以后每期计量不再改动,计算总量时以此自然段为计量段落。填筑路基的土石方数量,应以承包人在填前碾压完成以后的施工测量和补充测量经监理人校核批准的横断面线为基础,以监理人批准的横断面图为依据,由承包人按不同来源(包括利用土方、石方和借方)分别计算,并附土石方调配图,经监理人校核认可的工程数量作为计量的工程数量。填挖方工程量采取总量控制的原则,在计量单元内,已审核确定的土方量固定不变,本计量单元路基成型并通过交工验收后100%计量。

土石方调配方案、借方、弃方方案及取、弃土场的选定,必须取得筹建处的批准,否则,土石方超运不予计量。

7、承包人在填写计量表时,根据技术规范及现场完成情况据实填报。

8、计量报表上的相关单位签章应齐全,无签章或签字不齐全,管理处将不予支付。

9、计量报表应按时上报,未在规定的时间内上报管理处的,本期不予支付。

第六条 计量支付审核程序

1、驻地办、总监办审核

承包人将计量报表上传至工程管理平台后,驻地办应对承包人所计量工程项目的工程数量、单价、金额进行核对,并对计量工程现场进行100%核实。若发现不符合计量规定或与实际情况不符,应指明报表中存在的所有问题,并通知承包人修改后重新上传,驻地办确认报表的计量数据准确无误后,驻地监理工程师7个工作日内签认完毕。

总监办(总部或分部)应核对报表的计量方法是否满足合同规定、数据是否真实可靠、计算是否正确,并对主要的计量工程现场进行核实。若发现不符合要求,应向驻地办和承包人提出质疑和修改意见,并通知承包人按要求修改上传,并按前述步骤执行,重新上报。如核对无误,总监办(总部或分部)应在7个工作日内签认完毕。

2、工程科审核

负责审核中期计量证书,对工程计量与现场的一致性、工程数量进行审核。

3、总工办审核

对工程变更部分进行审核。

4、计划科审核

负责审核中期支付证书,对支付报表是否符合计量规则和合同条款进行审核。根据合同条款、管理处管理规定等填写付款审批单。

5、付款审批单签署程序

付款审批单由管理处计划合同科计量工程师填写并签字,管理处计划合同科科长、财务科长签认后由分管工程副处长、分管计划副处长核签,处长审批签署。

管理处在审核计量报表过程中发现存在问题,如不符合计量规定或与现场不符等情况,提出意见汇总到计划合同科,由计划合同科退回总监办并对相关责任人及单位作出相应处罚。

第七条  支付

承包人修改完成后,打印根据网上审批的计量报表自动生成的中期支付证书[应含中期支付报表、工程变更一览表、扣回材料预付款一览表(需扣回时)、扣回开工预付款一览表(需扣回时)等],报表一式七份(签字和公章不可复印),仍按照上述程序上报审批。处长审批完成后,计划合同科将签字齐全的计量支付报表及付款审批单交财务科,财务科收到签字手续齐全的支付单后,在规定时间内(管理处审批时限为14天)向承包人支付款项,签字齐全的计量支付报表由管理处、总监办、驻地监理和承包人分别存档。

第八条 农民工工资保障金

为了确保施工单位的农民工及时领取工资,本项目设置农民工工资保障金,在承包人每期计量支付时按照合同规定比例暂扣,作为农民工工资保障金,设专用帐户,专项用于拖欠农民工工资的垫付。待工程完工后,经结算公示(14个工作日),若无争议,再将保障金一次性返还施工单位。

第九条 开工预付款的支付和扣回

开工预付款是管理处提供承包人用于支付施工初期各种费用的一笔无息款额。监理工程师在确认承包人已向管理处提供相当于开工预付款金额的银行担保或保函后14天内,向管理处签发合同规定的开工预付款支付证书,管理处应在该支付证书收到14天内核批,并在投标文件载明的人员、设备进场后支付开工预付款,承包人不得将该预付款用于与本项目工程无关的支出。监理工程师应根据合同规定扣回开工预付款,具体办法按计量支付管理流程执行。

第十条 工程进度款的支付

 1、工程进度款的支付主要包括:清单工程费用、工程变更费用、索赔费用等。

2、工程进度款根据工程完成量按月支付。监理工程师在接到承包人月报表后,应立即审查并核实,在合同规定时间内向管理处证明到期应付给承包人的具体金额,管理处在合同规定时间内向承包人付款,具体支付细节和时限见本办法第五~九条。

3、如果承包人应得款额小于投标书附件中规定的每月最小付款金额,则监理工程师不应向管理处签发支付证书,该月承包人应得款额移到下月支付。

第十一条 材料预付款的支付和扣回

  1、材料预付款是管理处提供给承包人购买用于永久工程中的材料的一笔无息款额。监理工程师在确认承包人所购永久工程材料的质量及储存方式符合合同要求并出具材料费用凭证或支付单据后,按合同规定将所购材料费用的某一百分比计入下次期中支付证书中,管理处根据监理工程师的证明向承包人付款。管理处认为必要时,承包人无条件出示原件由计量支付工程师审核。

2、监理工程师应随时了解材料的使用情况,当材料已用于永久工程之中时,材料预付款应在以后的中期支付证书中,按合同规定逐月扣回,扣回期不超过三个月。

第十二条 缺陷责任期费用的支付

工程缺陷责任期内,如果发现任何工程缺陷或工程质量不合格,管理处和监理工程师应查明原因和各方所应承担的责任。以责任确定费用的支付。

如果责任属承包人,则一切费用由承包人承担,并应按监理工程师的指示进行修补,若承包人没有执行监理工程师的指示,管理处有权安排修补缺陷,监理工程师应确定费用签发并上报给管理处,管理处可在支付给承包人的款项中扣除。

第十三条 质量保证金的扣留和支付

 1、 质量保证金按照合同规定的百分率乘以承包人每次计量支付的工程价款(包括工程款、暂定金、变更金额等),从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留,直至保留金的金额达到合同规定的限额为止。

2、 质量缺陷先行由承包人进行完善修复,如果承包人未履行合同中的责任,筹建处可用质量保证金雇用其他承包人完成工程。

3、 按合同规定,缺陷责任期自实际交工之日(以签发交工证书为准)起时间为两年,在约定的缺陷责任期满时,筹建处按照合同规定将保证金返还承包人。

第十四条  监理服务费的支付

1、 监理服务费是根据监理合同文件的要求,按规定进行支付,支付报表应按本项目计量系统规定的格式进行填报。

2、 驻地办监理服务费的计量

⑴总监办的审核

总监办计量工程师对驻地办监理服务费申请报表进行审核,审核的主要内容为驻地办监理人员的出勤情况、试验情况和完成的主要工作和处理工程问题的情况,符合监理合同要求的,由监理工程师/总监理工程师签字确认,进入下一审核环节。

⑵现场管理部、工程科、质量安全科、总工室的审核

对驻地办监理履约情况、工作实绩、考核情况等予以确认、审核。

⑶计划科的审核

对支付报表进行审核,根据合同条款、管理处管理规定等填写付款审批单,由科长签字确认,(驻地监理签字认可后,进入付款审批程序。)

⑷计划合同科科长签认后的计量支付报表由主管副处长核签,相关副处长会签,处长审批签认。

3、 总监办监理服务费直接向管理处申报。其它流程参照驻地办程序。

第十五条 其它合同价款支付程序

1、其它合同价款的支付主要有工程变更费用、索赔费用和价格调整费用。

2、工程变更费用的估价与支付:

⑴变更工程价格的增加或减少额,应以工程量清单中的单价或总额价为依据进行计算。

⑵如果工程量清单中所有的单价都不适用时,则由监理人与承包人协商并报管理处批准。(按现行预算编制办法和定额及本省相关规定编制变更设计预算,按中标价低于招标时招标人预算价(即招标时公布的限价)相同的比例下浮)同时与变更管理办法相统一。费用超过审批权限的,报高管局批准后,按批准单价或总价计量支付。

第十六条  索赔费用的支付:

1、如果承包人根据合同的任何条款或其他文件提出任何附加支付的索赔时,应在索赔事件首次发生的21天内将其索赔意向书提交监理工程师,并抄送管理处。

2、在发出索赔意向书后的21天内或管理处同意的合理时间内,承包人应送交监理工程师一份拟索赔款额的详细账目,并说明索赔所依据的理由。并向管理处提供所有账目的复印件。

3、索赔支付:监理工程师对承包人提供的合乎规定的索赔证据和详细账目进行审查核实,在与管理处和承包人协商确定承包人有权得到的全部或部分款额后,列入支付证书中进行支付。

第十七条 计量支付台帐管理

为保证工程计量的准确性,根据合同文件的要求,做到计量结果真实可靠、不重不漏,应建立、健全计量支付台帐,加强台帐管理。

1、计量支付台帐建立的依据

1)合同文件、技术规范、工程量清单;

2)施工设计图(通过计算核实数量);

3)工程变更令。

2、计量支付台帐建立的要求

要求承包人、驻地办、总监办、管理处设专人管理台帐。

1)首先按施工设计图认真清理,统计出设计工程数量,经承包人、驻地办、总监办及管理处四方核对无误后建立台帐。

2)台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立,若有变更新增项目,按新增细目编号及细目名称录入。

管理处在动态管理平台上建立计量支付台帐,由承包人、驻地办、总监办和管理处共同监护,台帐在每期计量后自动调整。台帐的修订须书面报管理处计划科,统一安排动态管理平台服务单位进行修正。

第十八条 其它

1、各单位的计量支付工作应设专人负责。承包人应在开工前将该人有关资格、资料及近期一寸免冠照片报监理工程师保存,报管理处核备。如在施工期间,该人员发生变动,承包人应将更新后人员的同样资料上报监理工程师及管理处。

2、计日工、价格调整费用的支付以合同条款(管理处)规定为准。

本管理办法仅限于河北省荣乌高速公路项目工程。

投稿人:时芸  投稿单位:处机关科室 ( 计划合同科 )
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