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规章制度

计划科合同管理制度

投稿时间:2017-8-14 10:11:57  发布时间:2017-8-14 10:11:57

第一章  合同管理制度

第一节  总则

第一条  为了加强河北省高速公路荣乌管理处(以下简称管理处)合同管理工作,明确合同各方的权利、责任和义务,规范建设行为和建设程序,建立、健全合同管理责任制度,明确合同管理的严肃性和程序性,根据《中华人民共和国合同法》、《河北省实施〈中华人民共和国招投标法〉办法》等法律法规和河北省交通运输厅、省高速公路管理局相关制度的有关规定,结合管理处实际情况,特制订本办法。

    第二条  本办法所称合同是指管理处与其他单位在荣乌高速公路建设活动中签订的各类合同或协议。计划合同科是管理处合同主管部门,负责对外签订合同的审核,并对合同行使管理职能。

第二节 合同来源

第三条 合同分别通过招标和不招标直接委托签订,具体要求如下:

一、达到下列标准之一的,必须进行招标:

1、施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的;

2、重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购,单项合同估算在五十万元人民币以上的;

3、勘察、设计、监理、科研等服务的采购,单项合同估算价在三十万元人民币以上的;

4、单项合同估算价低于第1项、第2项、第3项规定的标准,但总投资额在一千万元人民币以上的;

5、总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择;

6、总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择;

7、年经营额一千万元以上的道路、供水、电力等经营权的选择。

二、对于可不进行招标直接委托的合同,按照项目特殊要求,由相关职能科室根据上级有关规定进行合同的谈判、起草、报批工作。

三、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜公开招标的,应当报送不招标申请以及与此有关的证明材料,同时填写《河北省建设项目招标方案和不招标申请表》(见附件),报经高管局、省交通运输厅、省发改委批准后可不进行招标。

第三节  产生合同方式

第四条  对于必须招标项目,由计划合同科负责拟定项目的招标方案,报项目审批部门审批,组织招标,确定中标人后向项目审批部门和有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。招标过程中,委托具有相应资质的招标代理完成招标公告的发布,编制招标文件及发售,组织开标、评标,中标人确定后发送中标通知书。计划合同科收到中标人履约担保并核实后,组织合同谈判,签订合同协议书。如招标代理费用超过30万元的,招标代理机构采取比选方式确定。

第五条  根据法律法规和省厅、省高管局有关规定,不需招标的项目,合同签订采用以下程序:

一、由相关科室提出项目委托申请;

二、相关部门审核;

三、主管副处长审签;

四、计划合同科审核;

五、相关副处长审签;

六、处长审批;

七、相关科室签订合同协议,报计划合同科备案。

第六条  科技项目合同管理

一、立项管理

1、在省交通运输厅立项的计划内项目,由项目承担单位填写《项目申请书》报省高管局工程管理部,省高管局负责审查填报材料,会同相关部门进行审核,组织专家评审会,对提出申请的科技项目予以评价,确定可申请列入省交通科技计划的项目。入选项目由高管局工程管理部统一上报省交通运输厅审批。

2、对于计划外项目,可随时向高管局工程管理部申请立项,经审批后上报省交通运输厅进行登记或备案立项。

二、合同签订

1、列入省交通运输厅科技项目计划内的项目在计划下达一个月内,由省交通运输厅(甲方)同管理处(乙方)和省高管局(丙方)签订《专项合同》。专项合同签订后,根据专项合同通过招标或委托方式与项目承担单位签订项目服务合同,按合同规定的责任与义务组织实施。

2、科研项目招标由总工室根据局工程管理部要求组织招标,确定项目承担单位。

3、对计划外项目,在省高管局指导下按照本章第五条、第六条相关规定进行组织实施。

第四节  合同管理

第七条  合同分类

一、工程承包类合同(各类工程承包、保险等)

二、咨询服务类合同(含勘察、设计、监理、科技项目、咨询评价等)

三、征拆、补偿类合同(协议)(征地、拆迁、补偿等)

四、物资、设备采购类合同(车辆、固定资产、设备、仪器仪表、通信设施等)

五、其它合同

第八条  合同的基本内容

一、合同双方单位的名称、地址、法人代表或授权代理人姓名以及双方联系人的姓名、电话。

二、项目名称、内容、数量及合同金额。

三、合同履行的期限、地点和方式以及质量标准。

四、双方的权利及义务。

五、违约责任及解决争议的办法。

六、合同款支付方式、收款单位开户银行以及开户账号。

七、合同生效时间。

八、其他条款。

第九条  合同编号规则:

XXXX-XXXX-XXX

前四位为单位代码,五--八位为年份(如2007年为“2007”),后三位为顺序号,按合同签订顺序依次为001-999。

第十条  合同审批

一、各部门(科室)在签订合同前,应当认真考察、调研、论证其所经办的合同项目,细心准备有关业务资料,评细调查、了解对方当事人的主体资格、资信状况和履约能力等;起草意向书,提交处长办公会研究。

二、处长办公会研究通过意向书后,各部门(科室)按照管理处要求的合同格式(附件)起草合同草稿,并填写河北省高速公路荣乌管理处《合同签订审批表》,签署意见,附相关材料,相关科室审查会签,重大合同要咨询法律顾问,主管副处长审核,计划合同科审核,相关副处长会审,最后报处长审批。

第十一条  合同签订

一、签订合同必须以管理处的名义进行,各类合同的签订人应是处长或处长授权的代理人,未经授权的任何人不得代表我处签订合同,否则视为无效合同。造成严重后果的,由当事人自行承担法律责任。

二、签订合同时,如另一方是法定代表人签署合同,应在合同内附法人相关证明文件。如是法人代表授权代理人签订合同,应提供由其法定代表人亲笔签名并加盖公章的授权书,附在合同内,作为合同的一部分。

三、合同文本必须注明对方单位的名称、地址、联系人及电话、开户银行名称、开户账号。单份合同文本达二页(含二页)以上的必须加盖骑缝章。

四、对外订立合同时,原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章,严禁在空白文本上盖章及我方签字后以传真、信函的形式交对方签字盖章。如有例外,须经处长特批。

五、合同文本原件份数由双方约定,管理处留存四份,分别由(综合办公室改为)总工办、计划合同科、财务科和承办部门留存。

第十二条 合同的履行

一、合同依法订立后,即具有法律效力,合同双方必须严格按照签订的合同条款,全面地履行合同。

二、合同另一方当事人违反合同约定或提出履行异议时,承办部门必须在法律规定或约定时间内,与计划合同科协商并上报处领导后,以法律规定或约定的方式回复另一方并按合同规定承担相应责任。

三、针对每个合同,合同承办部门要落实专人负责落实履行,并定期组织人员检查合同的履行情况,合同履行结束写出合同履约情况报告。

四、负责承办合同的部门(科室)依据合同规定,在达到合同文件规定的要求后,申请进行合同价款中期支付。首先填写河北省高速公路荣乌管理处《合同支付拨款审批表》(下称《审批表》),合同承办部门(科室)签署意见,相关部门会签,计划合同科审阅,报主管副处长审签,相关副处长审批,最后由处长批准、支付。支付后,《审批表》交处财务科存档。

五、财务科收到《审批表》后对收款单位提供的资料进行最后审查,合格后财务科根据《审批表》、结算凭证和各种附件办理合同款项的结算。如果结算手续不全、不符合合同规定或票据不符合规定的,财务科有权拒绝付款。

六、合同执行完成后,合同承办部门要组织检查验收,并将合同成果及履约情况存档。

第十三条 合同变更和解除

一、当事人可以依法变更和解除合同,变更或解除合同必须依照合同的审批程序,经相关部门会签和管理处领导审核通过后方可实施。合同基本条款中的对方当事人单位名称、开户账号等内容发生变更必须以书面形式提前通知管理处的承办部门,并由承办部门备份后交计划合同科备案。

二、管理处要求变更或解除合同的通知或协议,参照本办法“第三款、合同的审批及签订”执行,由承办部门采用书面形式通知对方,变更或解除合同的协议等文件按规定经审核后加盖合同专用章。

三、变更或解除合同的文本作为原合同的不可缺少的组成部分,新变更部分与原合同(原变更)具有同样的法律效力,变更部门如与原合同(或变更)内容不符之处,应以后签者为准。合同变更后,合同编号不予改变。

四、合同出现纠纷时,承办部门应与计划合同科共同参与协商、解决。协商一致时,可按合同签订程序签订书面协议,协商签不成一致时,在法律规定的有效时间内,可按合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。

第十四条 合同管理和检查

一、各科室应指定专人对合同分类归档管理。合同生效后,各部门(科室)应当按合同的规定行使权利,认真履行合同规定的义务。合同履行期间发生不可抗力事件时,应当在法律、法规或合同规定的期限内通知对方当事人,并收集、提供相应的证据。

二、合同作为管理处对外经济活动的重要法律依据和凭证,任何人员必须严格保守合同秘密。各业务科室应定期将履行完毕或不再履行的合同等相关资料(包括与有关的文书、图表、传真件以及合同流转单等)按合同编号整理存档,不得随意处置、销毁、遗失。

三、凡因未按上述规定处理合同事宜、未及时汇报情况、泄露或遗失合同有关资料给管理处造成各类损失的,将追究其经济和行政责任,涉嫌犯罪或触犯法律的移交司法部门处理。

第五节 附则

第十五条  本办法如有与国家相关法律、法规以及上级主管部门规定相悖之处,从其规定。

第十六条  本办法由计划合同科负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起开始实施。

本办法自发布起开始实施。


投稿人:时芸  投稿单位:处机关科室 ( 计划合同科 )
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